——赤峰市阿鲁科尔沁旗农机监理所“创建”工作记实

    “文明监理、优质服务”示范窗口活动是农机监理人员牢固树立为“三农”服务的准则，是依法行政、勤政为民、树立良好的职业道德的行业标准。是为农机安全生产创建良好环境，促进农牧业和农村牧区经济发展的有力保障。“文明监理、优质服务”窗口怎样才能建设好，赤峰市阿鲁科尔沁旗农机监理所给出了一个很好的答案。
    一、提高素质、转变作风、严格管理、依法行政。自2001年进入自治区“文明监理、优质服务”示范窗口单位以来，阿鲁科尔沁旗农机监理所全体监理人员在以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，成立了“文明监理、优质服务”示范窗口活动领导小组，提出创建“一流的队伍、一流的素质、一流的执法、一流的服务”的活动口号。班子成员必须以“团结奋进、开拓务实”为行动标准，坚持鼓实劲、作表率、高标准、严要求、树形象的自身建设方针。要求班子成员要有较高的思想觉悟，有较高的业务水平，有较好的群众威信，有坚强的改革创新的意识，顾大局的整体意识，为民服务的公仆意识。既增强了领导班子的整体战斗力，又增加了领导班子的凝聚力和号召力，取得了全体监理人员和上级领导的认可，达成了目标一致的共识。也就是：要把机监理工作搞得好，关键在领导；工作面貌变不变，领导班子是关键。为整个“创建”活动奠定了坚实的思想基础和可靠的组织保证。
    创建“文明监理、优质服务”窗口活动是一项复杂的系统工程。它既要领导的重视和支持，又需要有关部门的密切配合和协调，更需要全社会的关注和监督，更需要旗委和旗人民政府对农牧机监理工作的重视。不但对一年一度的检验工作进行安排部署，更要对“无证驾驶、无牌照行驶”进行治理整顿。发现一台治理一台，发现一人处理一人，决不能姑息牵就，应付了事。对于不负责任、行私舞弊的分管人员要撤掉其领导职务并督察办理，以观后效。对于扰乱社会治安，妨碍执行公务的非驾驶人员要依法上诉到旗人民法院，由旗人民法院协助执行。有力的遏制了“无牌行驶、无证驾驶”的严重违章行为，消除了农牧机事故隐患，确保了农牧机安全生产。在执行任务中，旗农机监理所人员严格要求自己，从不吃请，一律自己安排吃住，没有吃、拿、卡、要、报等不良现象。充分体现农机监理人员“廉洁奉公、勤政爱民、文明执法、优质服务”的工作作风和“大公无私”的优良传统。得到了广大有机户和驾驶员的认可和赞扬，也为开展“创建”活动注入了有力生机和活力。 
    二、抓管理、树形象、擦亮窗口。一个单位的整体形象在社会上的反应如何，主要体现在单位职工的整体素质。农机监理在社会上的形象力，主要看农机监理人员的综合素质。素质是形象的根本保证，是做好一切工作和一切活动的主要基础。多年来旗农机监理所把如何提高监理人员的素质作为一项主要工作来抓。首先是加强学习，经过学习讨论激发监理人员的政治热情和工作干劲。其次是提高科学文化素质和业务技术水平。要精通相应的法律、法规，又要掌握各种机械的驾驶、操作、维修、保养等技能。对学习要做到常抓不懈。只有不断的学习，才能提高监理人员的素质，才能提高监理人员的执法水平，才能提高监理人员的工作能力。
    在开展“创建”活动过程中，认真抓好监理人员的思想认识。组织全体监理人员学习和领会上级有关文件精神，学习交流各地区在“创建”活动中的先进经验。通过学习和讨论，使大家对开展“创建”活动有了一个统一的思想认识，统一的工作目标，这就是“内强素质、外树形象”。要树立好社会形象就必须进行“创建”活动。只有从思想上有了正确的精神支柱，工作中才能严于律己，才能时刻体现为民服务的表现，才能真正做到“文明监理、优质服务”。这正是全体监理人员在思想上有了统一的认识，在“创建”活动中才能焕发出服务热情周到，工作积极主动，自觉纠正不正之风、不实之风和不廉之风。树立仪表文明、语言文明、行为文明、作风文明的清正廉洁的监理队伍。
    抓管理、树形象，充分体现“创建”活动的重要性。农牧机监理事业要发展，“创建”活动是根基。“创建”是创业的需要，“创建”是发展的需要，“创建”活动是抓好农牧机监理队伍自身建设的需要，是做好农牧机监理工作的根本保证。“创建”是全体监理人员的工作标准。所以开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，不仅是农牧机监理工作精神文明建设的需要，更是提高农牧机安全监理整体水平的有效途径，更是使农牧机安全监理工作不断加强、不断发展、不断提高的根本保证。是抓好农牧机监理队伍自身建设最有效的措施。
    通过“文明监理、优质服务”创建活动的开展，阿鲁科尔沁旗农牧机安全监理的声誉得到了提高，取得了旗政府的支持和各部门的配合。认真地贯彻落实了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》及农业部的两个“规定”，使全旗的农牧业机械拥有量稳步增长，机械化作业水平明显提高，“无证驾驶、无牌行驶”的现象得到了有效治理。农牧业机械事故、道路交通事故明显下降。同时，完善了机关的各项规章制度并公布上墙，面向社会接受监督。将自治区农业厅《农机行业执法责任制》（试行）和机关工作制度印刷成册，人手一册。在全体监理人员思想意识中始终绷紧一根弦，就是内蒙古自治区农业厅《农机管理行政执法责任制》和《阿鲁科尔沁旗行政执法责任追究办法》。进一步提高监理人员文明执法行为，使“创建”活动得到进一步开展。做到来有迎声、问有答声、走有送声。坚决杜绝门难进、脸难看、口难开、话难听等不良现象。实行面向社会公开承诺制。旗农机监理所的宗旨是：一切为了作业安全，一切为了机手方便，一切为了农牧民增收，一切为了经济发展。
    三、务实际、求发展、争创一流。经过几年的努力，阿鲁科尔沁旗创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动在全旗范围内较好的开展起来，并取得了初步成效。
    (一)是整体队伍的素质有了进一步提高。在“创建”活动开展过程中，旗农机监理所通过举办学习班、培训班等各种形式的学习，加强了对监理人员的思想教育和业务训练，使全体监理人员的业务素质、执法水平、工作能力和道德建设都有了明显提高。一个依法行政、勤政爱民、廉洁奉公、文明执法的良好氛围正在农牧机监理队伍中形成。
    (二)是执法水平有了进一步提高。从“创建”活动开展以来，旗农机监理所不断加强内部管理，建立健全各项规章制度，规范了执法程序、处罚程序，简化了办事程序。对办证、执法、处罚实行了规范化管理。进一步规范了监理人员的执法行为，提高了执法水平。有力的推动了行风建设和精神文明建设。
    (三)是服务质量有了进一步提高。在“创建”活动中旗农机监理所紧紧把握“优质服务”这一重要环节，进行了一系列行之有效的探索和尝试。实行一条龙服务，简化办事程序和手续，实行走村串户现场办公，提高办事效率。以一切方便群众的原则开展宣传、管理、办理业务等一切监理工作。现在“想机手之所想、急机手之所急”已经不再是旗农机监理所开展“创建”活动的一句口号，而是已经成为现实工作中实实在在的行动。
    今后阿鲁科尔沁旗农机监理所将以更高的标准、更高的要求、更好的服务把“创建”活动深入持久地开展下去，加强自身建设，在提高整体素质上下功夫。进一步加强对监理人员的综合素质、职业道德、业务技术、执法水平的教育。提高服务质量，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把安全监理与服务有机的结合起来，不断扩大服务范围和服务领域。逐步实现管理科学化，工作制度化，行为规范化，交通、通讯设备现代化，档案管理科学化，一切行为法制化。坚持有法必依，执法必严，违法必究，依法行政的文明执法原则。进一步完善和加强各项规章制度的建设，努力建设一支思想好、作风正、业务精、纪律严的高素质监理队伍。
    在上级领导的大力关怀和支持下，在各有关部门的配合下，阿鲁科尔沁旗农机监理所有决心、有信心把“创建”活动深入持久的开展下去，争取把队伍建设成一支“一流的队伍、一流的素质、一流的执法、一流的服务、一流的装备”的监理队伍。为进一步推动农牧机监理事业的发展，为新农村、新牧区建设做出新的更大的贡献。